L’Union européenne continue de se concevoir comme une « masse ouverte ». Elle ne veut fixer aucune limite à sa croissance. L’UE se veut sans frontières non seulement à l’intérieur, mais aussi à l’extérieur. Elle a fait avancer l’élargissement à l’Est – en balayant tous les critères de rationalité économique. Seuls les critères politiques ont été déterminants. Compte tenu de ses performances économiques, la Pologne n’aurait jamais dû être admise dès 2004. La Hongrie se trouvait alors dans une situation nettement meilleure. Mais la politique a triomphé des données économiques – à savoir le sentiment de culpabilité de l’Allemagne envers ...