Que vaut la Constitution fédérale à Berne? Étonnamment peu. Comment le Conseil fédéral négocie-t-il avec Bruxelles? Il se laisse prendre au chantage, comme l'atteste un exemple récent.
Il s'agit de l'extension de la libre circulation des personnes à la Croatie. Le Conseil fédéral avait jusqu'alors fermement rejeté la demande de l'UE. Une extension n'était «pas compatible» avec la décision populaire contre l'immigration de masse, parce qu'inconstitutionnelle. L'organe suprême se montrait catégorique. Bruxelles se heurtait à un mur.
Cela, c’était hier. Depuis lors, le Conseil fédéral a brusquement déserté ses positions. Il veut désormais étendre à la Croatie l'Acco ...