Wie Jürg Sprecher, mein letzter Doktorand, überzeugend nachgewiesen hat, wurde die direkte Demokratie auf Bundesebene in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts als eine Art Kompensationsgeschäft eingeführt. Die neue Verfassung von 1848 und 1874 brachte eine starke Gewichtsverlagerung der Kompetenzen, weg von den Kantonen und hin zum Bund. Aus dem losen Staatenbund wurde ein föderalistischer Bundesstaat. Um das Vorhaben politisch durchzubringen, hat man auf Bundesebene kompensatorische Volksrechte geschaffen, die den Kantonen im Zuge der liberalen Volksbewegungen zugestanden worden waren. Wenn die Kantone schon an Einfluss verlieren, sollen ihre Stimmbürger auf der zentralisierten Stu ...