Der Staat stand vor dem Zusammenbruch. ÂNationalrätin Marina Carobbio Guscetti (SP) mahnte, die Aufgaben des Bundes liessen sich kaum mehr erfüllen. Und Nationalrat Daniel Vischer (GPS) warnte gar, die Verwaltung Âkomme «an die Grenze ihrer Handlungsfähigkeit». Welche Katastrophe drohte hier? Nach dem Scheitern des Sparpakets KAP wollte der Nationalrat den Personalaufwand um 50 Millionen Franken kürzen, also um 0,91 Prozent. Nach dem Aufschrei der Staatsbewahrer verzichtete er schliesslich auf die Massnahme, auch mit Stimmen von BDP, CVP und FDP.
Nicht nur dieses Intermezzo zeigt: Die Verwaltung führt ein Eigenleben nach eigenen Gesetzen – und lässt sich dabei vom GesetzÂgeber g ...