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La Weltwoche
En 2013, l'Institut für Demoskopie Allensbach s'est penché sur l'intolérance en Allemagne. À la suite de ses investigations, il a écrit: « L'idée que le principe de la liberté d'expression, inscrit dans la Constitution, s'applique également aux opinions marginales, aux transgressions taboues et aux positions moralement peut-être difficiles à supporter, est manifestement étrangère à de nombreuses personnes. »
OLIVIER MATTHYS / KEYSTONE
Aujourd'hui, il faut malheureusement constater que l'UE, qui se considère comme la cible d'une guerre « hybride » menée par la Russie, est prête à utiliser pratiquement tout moyen pour gagner et sanctionner des opinions politiques. Ou bien ne comprend-elle pas du tout ce qu'elle fait?
C'est une chose si l'on prend des sanctions contre des personnes impliquées de manière importante dans la planification, l'exécution et le contrôle des actes de guerre de la Russie, et une toute autre chose lorsqu'il s'agit d'opinions politiques de journalistes et de publicistes occidentaux. Ils sont transformés en aides idéologiques du Kremlin et qualifiés de menace pour la « sécurité » de l'UE. Théoriquement, l'UE peut imposer des sanctions à qui elle veut. Pratiquement, les sanctions politiques ont cependant les effets les plus graves pour les personnes résidant dans l'UE: du jour au lendemain, elles ne sont pas seulement mises au pilori. Elles ne peuvent plus vivre que d'un strict minimum. Toutes les autres personnes sanctionnées, tant qu'elles résident hors de l'UE, ressentent beaucoup moins, voire pas du tout les effets réels.
Maintenant, l'intellectuel suisse Jacques Baud, un ancien officier du renseignement, a également été inclus dans la liste des sanctions. Roger Köppel, rédacteur en chef de la Weltwoche, a mené un entretien avec lui, qui m'a profondément bouleversé. Ce Baud avisé, qui a tant d'expérience internationale à son actif et a servi aussi à l'OTAN, ne comprenait pas ce qui lui arrivait. Il ne savait pas comment se défendre. Personne ne l'avait contacté auparavant pour lui demander de répondre aux accusations. Personne ne lui avait dit que l'UE n'avait même pas à le notifier. Une publication au Journal officiel de l'UE suffit.
Il n'existe pas d'avis d'entraide juridique de l'UE pour des personnes comme Baud, qui soudainement, du jour au lendemain, sont sanctionnées par l'UE: les avoirs sont gelés, la liberté de mouvement est retirée. On vit en tant que citoyen de l'UE ou résident dans l'UE (le Suisse Baud vit en Belgique) seulement de ce que l'État de résidence accorde en strict minimum. À condition d'avoir des économies. Il est également interdit de travailler pour gagner sa vie. Quiconque dans l'UE fournit de l'aide matérielle ou financière à une personne ainsi sanctionnée se rend coupable.
Il faut très bien connaître les méandres du droit de l'UE pour savoir quels droits il reste dans une telle situation. Toute cette misérable décision n° 2024/2643, qui a maintenant été utilisée pour appliquer des sanctions contre Baud, est un pur produit bureaucratique, approuvé par le Conseil des ministres des Finances sans débat le 8 octobre 2024.
J'aimerais beaucoup savoir si un ministre des Affaires étrangères de l'UE a jamais vérifié si cet acte juridique est légitime, compatible avec le traité de l'UE, les principes de l'État de droit et les normes internationales des droits de l'homme.
Selon cette décision, les personnes sanctionnées ont le droit de présenter ultérieurement un avis au Conseil. Si elles parviennent à convaincre, le Conseil peut réviser sa décision. Pourquoi ceux qui ont mis des personnes sur la liste des sanctions admettraient-ils maintenant avoir commis une erreur? Les politiciens ne font pas d'erreurs, comme on sait.
La décision, qui concerne désormais également Baud, n'a pas non plus été discutée au niveau ministériel. En raison de la nature de la politique de sanctions, les projets de décision ne sont accessibles qu'à un petit nombre de personnes, de sorte que même les parlementaires des États membres de l'UE n'ont probablement pas eu l'occasion de les examiner en détail.
Tout se déroule sous le titre: réaction contre la guerre « hybride » russe. Baud peut, s'il se heurte à un mur lors de son recours devant le Conseil, saisir alors la Cour de justice de l'Union européenne à Luxembourg. Une telle procédure prend du temps. Un recours devant une juridiction nationale ou la Cour européenne des droits de l'homme n'est d'aucune utilité.
En principe, le Conseil peut à tout moment corriger sa propre décision. Les sanctions sont régulièrement réexaminées. Cependant, pour cela, la politique et les médias devraient se pencher sur la décision. Quelle est cette loi qui est conçue comme une revanche politique pour la guerre « hybride » russe et qui interfère maintenant de manière scandaleuse dans les droits fondamentaux des citoyens de l'UE ou des résidents de l'UE?
La motivation pour laquelle Baud a été mis sur la liste des sanctions était très brève. Il serait apparu premièrement dans des médias « prorusses » (quoi que cela signifie). De plus, il aurait diffusé la théorie du complot selon laquelle l'Ukraine avait causé elle-même la guerre. Ceux qui ont écrit cela ne se sont pas donné la peine de fournir une preuve solide. Cela n'était pas différent pour d'autres personnes qui ont été sanctionnées.
Le but semble être de dire à tous ceux qui ne chantent pas encore sur le même ton que celui qui prévaut actuellement dans l'UE: Taisez-vous. Sinon, vous pourriez bien être le ou la prochain(e). Qui ose alors encore exprimer librement son opinion? Les Américains. Le régime de sanctions de l'UE leur importe peu. Ils sont hors de portée de l'UE, à moins qu'ils ne veuillent passer des vacances dans l'UE.
Le problème est que la démocratie est ainsi mise en péril.
La dernière enquête de l'institut à Allensbach a documenté une perte de confiance publique énorme dans les principales institutions démocratiques en Allemagne. La confiance dans les partis est au plus bas niveau, tout comme la confiance dans les médias. La confiance dans le Bundestag et dans le gouvernement est fortement ébranlée. Même la Cour constitutionnelle fédérale, la seule institution à laquelle les Allemands font encore majoritairement confiance, est touchée par la crise de confiance.
C'est une catastrophe contre laquelle il faut résister activement. Dans un sondage de l'UE du printemps 2025, 52 % des Allemands ont déclaré qu'ils avaient tendance à faire confiance à l'UE. 40 % étaient d'un avis contraire. Ce ne sont pas des chiffres rassurants. Je trouve extrêmement dangereux que l'UE secoue ses fondations lorsqu'elle — comme avec la législation sur les sanctions de 2024 — ne maintient pas de proportionnalité et impose des sanctions sévères à ce qui est protégé par les constitutions des États membres de l'UE et donc légal. L'intégration est bien trop importante pour être mise en cause, même avec le soupçon que des exemples sont faits et des punitions draconiennes sont infligées via Bruxelles, transformant ses propres citoyens en non-personnes — coupables jusqu'à preuve du contraire devant la CJUE.