Au lieu de s'appuyer sur des mesures protectionnistes comme les tarifs douaniers, les États-Unis devraient apprendre de la politique industrielle réussie de la Chine - c'est la conclusion d'une nouvelle analyse du célèbre institut RAND en Amérique. Les auteurs soutiennent que le succès industriel de Pékin repose moins sur la substitution aux importations que sur la promotion ciblée des investissements, la planification à long terme et la recherche.
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La Chine n'a jamais uniquement compté sur des tarifs douaniers, mais a utilisé un large éventail d'instruments de soutien - des allégements fiscaux aux subventions en passant par les investissements dirigés par l'État, selon le rapport. Un élément central a été l'attraction des investissements étrangers directs, qui ont permis le transfert de technologie et de savoir-faire.
Selon RAND, Pékin réussit également mieux à établir des objectifs industriels à long terme. Des programmes comme «Made in China 2025» ou le plan de développement pour la robotique ont créé une sécurité de planification et dirigé les investissements. Simultanément, l'économie chinoise s'oriente de plus en plus vers la consommation intérieure - un modèle qui convient moins aux États-Unis en raison de leur économie intérieure déjà imposante.
Un autre aspect : le focus de la Chine sur l'automatisation plutôt que sur la création d'emplois. L'industrie en Chine mise sur la productivité et la robotique, pas sur la main-d'œuvre humaine. Les usines américaines devraient donc être plus axées sur le capital que sur le travail pour rester compétitives à l'international.