La Commission européenne veut utiliser des milliards issus des avoirs russes gelés pour soutenir l'Ukraine et recourt à des subtilités juridiques. Selon un rapport de Politico, Bruxelles examine actuellement comment les revenus d'intérêts sur les fonds gelés de la banque centrale russe pourraient être mis à la disposition de Kiev sans toucher aux avoirs eux-mêmes. L'objectif est de « minimiser les risques juridiques », dit-on.
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Le modèle prévoit que les institutions financières paient un « mécanisme de contribution exceptionnelle », une sorte de taxe spéciale sur les bénéfices en excès, appliqué aux dépôts russes. Les États de l'UE devraient créer la base légale pour cela. Par cette démarche, l'UE veut non seulement garantir une aide financière pour l'Ukraine, mais aussi éviter un précédent qui pourrait saper la confiance mondiale dans les banques de l'UE. Les critiques viennent des économistes et des diplomates qui craignent que cette solution ne soit perçue internationalement comme une expropriation. Néanmoins, le modèle doit être appliqué dès le début de 2025, avec l'objectif de rediriger chaque année environ trois milliards d'euros au profit de l'Ukraine.