La Commission européenne veut introduire des conditions plus strictes lors de la prochaine étape d’élargissement afin d’empêcher que de nouveaux États membres ne se développent politiquement de manière similaire à la Hongrie. C’est ce que rapporte le portail Politico, citant des fonctionnaires et des diplomates de l’UE.
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L’accord d’adhésion avec le Monténégro devrait ainsi contenir pour la première fois des mécanismes de protection à long terme. Un fonctionnaire de l’UE a expliqué que le traité serait « l’accord d’adhésion qui définira les futurs traités d’adhésion ». L’objectif est de donner à l’UE davantage de possibilités d’intervenir si un nouveau membre enregistre des reculs en matière de démocratie ou d’État de droit. Le Monténégro est actuellement considéré comme le candidat le plus prometteur pour la prochaine adhésion à l’UE et vise une entrée d’ici 2028.
Le déclencheur du débat réside dans l’expérience avec la Hongrie. Le gouvernement du Premier ministre Viktor Orbán a récemment bloqué à plusieurs reprises des décisions de l’UE, notamment de nouvelles sanctions contre la Russie ainsi que des aides financières à l’Ukraine. À Bruxelles, Budapest est donc considéré comme un exemple des limites de l’UE face aux reculs démocratiques dans les États membres.
Parmi les instruments discutés figurent, selon des diplomates, d’éventuelles sanctions en cas de violation des valeurs fondamentales de l’Union. Une suspension temporaire des droits de veto dans les décisions de l’UE est notamment envisagée. Le Monténégro rejette toutefois toute restriction de ses droits de vote. D’autres mécanismes de contrôle seraient en principe acceptés à Podgorica.
Le projet de traité d’adhésion doit être élaboré par un groupe de travail placé sous la direction de la présidence chypriote du Conseil de l’UE. La commissaire européenne à l’élargissement, Marta Kos, a déclaré que la Commission se trouvait « dans la phase finale de préparation d’un projet de traité ».
On ne sait toutefois pas encore quand le processus débutera officiellement