Les principales puissances européennes que sont le Royaume-Uni, la France et l'Allemagne ont présenté une contre-proposition révisée au plan de paix américain pour l'Ukraine. Le document, que Reuters a pu consulter, contredit plusieurs points centraux de la proposition américaine et prévoit notamment un plafond plus élevé pour l'armée ukrainienne ainsi qu'une garantie de sécurité de type OTAN.
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Au lieu du plafond de 600 000 soldats proposé par Washington, Kiev devrait pouvoir disposer jusqu'à 800 000 militaires en temps de paix. De plus, les ajustements territoriaux possibles devraient être négociés « à partir de la ligne de front actuelle » - et non sur la base de l'idée américaine de reconnaitre certains territoires préalablement comme « de facto russes ».
Le projet des États E3 adopte le plan américain comme base, mais propose de nombreuses suppressions et modifications. Le document s'oppose particulièrement à la proposition américaine d'utiliser des actifs russes gelés pour un fonds de reconstruction dirigé par les États-Unis. Au lieu de cela, il est indiqué que les fonds d'État russes devraient rester gelés « jusqu'à ce que Moscou compense financièrement les dégâts en Ukraine ».
Les États européens souhaitent également que Kiev reçoive d'autres garanties de sécurité de la part des États-Unis.