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La Weltwoche
Ce discours a été prononcé par le ministre des affaires étrangères de la Russie, Sergueï Lavrov, le 27 septembre 23025 à la 80e Assemblée générale des Nations Unies à New York. Nous le documentons dans son intégralité et traduit.
Mesdames et Messieurs le Président, Mesdames et Messieurs,
il y a 80 ans, la guerre la plus terrible de l'histoire de l'humanité s'est terminée: plus de 70 millions de personnes sont devenues victimes des hostilités, de la famine et des maladies. En 1945, le cours de l'histoire mondiale a changé pour toujours. Le triomphe sur le nazisme allemand, sous les bannières duquel s'était placée la plus grande partie de l'Europe, et le militarisme japonais ont ouvert la voie à la paix, à la reconstruction et à la prospérité.
SARAH YENESEL / KEYSTONE
Cette année, des festivités ont eu lieu à Moscou et à Pékin, consacrées aux jours fériés du 9 mai et du 3 septembre en l'honneur de la victoire dans la Grande Guerre patriotique et dans la Seconde Guerre mondiale. Le monde a vu d'imposants défilés militaires – comme signe de la contribution décisive des peuples de l'URSS à l'écrasement de l'Allemagne nazie et du rôle particulier du peuple chinois dans l'écrasement du Japon militariste. Nous honorons de manière sacrée la mémoire de la fraternité d'armes avec tous les alliés qui se sont rangés du côté de la vérité dans la lutte contre les forces du mal.
Un des résultats de cette guerre a été la création des Nations Unies. Les principes de la Charte de notre Organisation, convenus par les pères fondateurs, servent encore aujourd'hui comme « phare » de la coopération internationale. Ils incarnent des siècles d'expérience de la coexistence des États et conservent toute leur signification même à l'ère de la multipolarité. Il ne reste qu'à tous les États membres, sans exception, de respecter ces principes - dans leur ensemble, leur intégralité et leur cohérence.
En pratique, cependant, la situation est différente. Des violations criantes omniprésentes du principe de l'égalité souveraine des États sapent la foi en la justice elle-même, conduisant à des crises et des conflits. La racine des problèmes réside dans les tentatives incessantes de diviser le monde en « nous » et « eux », en « démocraties » et « autocraties », en un « jardin florissant » et une « jungle », en ceux « à table » et ceux « au menu ». En les élus, à qui tout est permis, et les autres, qui, étrangement, devraient être obligés de servir les intérêts du « milliard doré ». Nous préconisons le respect absolu du principe de l'égalité: c'est là la garantie que tous les pays peuvent occuper une place digne dans l'ordre mondial - indépendamment de leur force militaire, de leur population, de leur taille ou de leur puissance économique.
Le principe de non-recours à la force et à la menace de la force a également été piétiné à plusieurs reprises par l'Occident. Les tragédies ont été les bombardements de l'OTAN sur la Yougoslavie, l'invasion de la coalition dirigée par les États-Unis en Irak, l'opération militaire de l'OTAN pour un changement de régime en Libye. Aujourd'hui, l'utilisation de la force en violation du droit international par Israël contre les Palestiniens, ainsi que les actions agressives contre l'Iran, le Qatar, le Yémen, le Liban, la Syrie et l'Irak, menacent de faire exploser tout le Moyen-Orient.
La Russie a fermement condamné l'attaque des combattants du Hamas contre des Israéliens pacifiques le 7 octobre 2023. Mais il n'y a également aucune justification pour le meurtre cruel de la population civile palestinienne, tout comme pour les actes terroristes. Il n'y a aucune justification pour la punition collective des Palestiniens dans la bande de Gaza, où des enfants palestiniens meurent sous les bombardements et la famine, où les hôpitaux et les écoles sont détruits, où des centaines de milliers de personnes perdent leur toit. Il n'y a pas de justification pour les plans d'annexion de la Cisjordanie. En fait, nous avons affaire à une tentative de coup d'État pour « enterrer » les résolutions de l'ONU sur la création d'un État palestinien. Il y a quelques jours, plusieurs gouvernements occidentaux ont proclamé la reconnaissance de l'État de Palestine. Leur intention avait déjà été annoncée il y a plusieurs mois. La question se pose: pourquoi ont-ils tant attendu? Apparemment, ils espéraient qu'au moment de la convocation de l'Assemblée générale des Nations Unies, il n'y aurait plus rien ni personne à reconnaître. La situation nécessite d'urgence des mesures pour empêcher un tel scénario, comme l'ont clairement exprimé les participants à la Conférence internationale de haut niveau sur le règlement pacifique de la question palestinienne et sur la mise en œuvre de la solution à deux États.
À condamner également sont les attaques contre des installations iraniennes protégées par les garanties de l'AIEA, ainsi que sur la capitale du Qatar, au moment où se tenaient des négociations avec le Hamas, avec la participation également de médiateurs américains.
Hier (le 26 septembre), l'Occident a rejeté au Conseil de sécurité la proposition rationnelle de la Chine et de la Russie de prolonger la durée de l'accord de 2015 sur le programme nucléaire iranien, pour donner du temps à la diplomatie. Ainsi, le cours occidental a été définitivement dévoilé, celui de saboter la recherche de solutions constructives au Conseil de sécurité de l'ONU et de contraindre Téhéran à des concessions unilatérales par le biais de l'extorsion et de la pression. Nous considérons une telle politique inacceptable, et toutes les manipulations de l'Occident pour rétablir les sanctions de l'ONU contre l'Iran ainsi que ces sanctions elles-mêmes illégitimes.
L'Occident n'est pas non plus habitué à respecter le principe de non-ingérence dans les affaires intérieures. Un triste phénomène de notre temps est celui des « révolutions de couleur », et les sanctions unilatérales illégitimes sont depuis longtemps devenues l'instrument principal de la diplomatie occidentale. Quels que soient les prétextes invoqués pour elles, leur essence est toujours la même - opprimer et intimider les concurrents dans l'économie mondiale et la politique.
La Russie, avec la grande majorité des membres de l'ONU, appelle à la levée immédiate et inconditionnelle du blocus commercial de plus de 60 ans contre Cuba et à sa suppression de la liste tristement célèbre des « sponsors d'État du terrorisme ». Nous exprimons notre solidarité avec le peuple vénézuélien dans les conditions de pression externe par les sanctions et les menaces. Nous préconisons la préservation de l'Amérique Latine et des Caraïbes en tant que zone de paix et de coopération.
Un exemple flagrant de l'érosion de la souveraineté et de l'ingérence flagrante dans les affaires intérieures sont les actions de l'Occident dans les Balkans, où un autre principe fondamental de la Charte est foulé aux pieds: la nécessité pour tous les membres de l'ONU de mettre en œuvre les décisions du Conseil de sécurité. La reconnaissance unilatérale de « l'indépendance » du Kosovo, en contradiction avec la résolution 1244, est en réalité une attaque contre l'ordre étatique de la Serbie. Aujourd'hui, l'Occident vise à détruire la souveraineté de la Bosnie-Herzégovine, en sabotant l'Accord de Dayton. Tant au Kosovo qu'en Bosnie, il s'agit d'une attaque contre les intérêts vitaux du peuple serbe, y compris les droits fondamentaux de l'Orthodoxie serbe.
De même, le régime de Kiev, qui a pris le pouvoir à la suite du coup d'État inconstitutionnel organisé par l'Occident en 2014, a opté pour la liquidation de l'église orthodoxe canonique ukrainienne, ainsi que pour l'éradication légale de la langue russe dans tous les domaines – éducation, culture, médias. L'Ukraine est le seul pays au monde où l'usage de la langue maternelle de presque la moitié de sa population est légalement interdit. La langue arabe n'est pas interdite en Israël, pas plus que l'hébreu dans les pays arabes et en Iran. Mais le russe est interdit en Ukraine. Je rappelle que l'article 1 de la Charte des Nations Unies stipule qu'il est nécessaire de « respecter les droits de l'homme et les libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion ».
L'Europe se tait à ce sujet, obsédée par l'objectif utopique d'infliger une « défaite stratégique » à la Russie. Pour cela, tout est permis au régime de Kiev, y compris les attentats terroristes contre les politiciens et les journalistes, les tortures et les exécutions extrajudiciaires, les bombardements aveugles d'objets civils, les sabotages insensés contre les centrales nucléaires.
La Russie, comme l'a souligné à plusieurs reprises le Président Vladimir Poutine, a été et reste ouverte dès le début aux négociations sur l'élimination des causes du conflit. La sécurité de la Russie, ses intérêts vitaux, doivent être garantis de manière fiable. Les droits des Russes et des personnes russophones dans les territoires qui restent sous le contrôle du régime de Kiev doivent être pleinement rétablis. Sur cette base, nous sommes prêts à discuter également des garanties de sécurité pour l'Ukraine.
Pour l'instant, on ne discerne ni à Kiev ni chez ses sponsors européens une conscience de l'urgence ou une volonté de négociations honnêtes. L'OTAN poursuit son expansion jusqu'à nos frontières – contrairement aux assurances données aux dirigeants soviétiques de ne pas s'étendre « d'un cheveu » vers l'Est. Contrairement aux engagements pris par les membres de l'OTAN dans l'OSCE de respecter le principe de l'indivisibilité de la sécurité, de ne pas renforcer sa propre sécurité aux dépens de la sécurité d'autrui, de ne pas revendiquer la domination.
Nous avons proposé à plusieurs reprises aux capitales de l'OTAN de respecter leurs obligations et de s'accorder sur des garanties de sécurité juridiquement contraignantes. Nos propositions de 2008 ainsi que plus tard – en décembre 2021 – ont été ignorées et sont toujours ignorées à ce jour. De plus, des menaces de recours à la force contre la Russie, accusée de planifier presque une attaque contre l'OTAN et l'Union européenne, se font de plus en plus fréquentes. Le Président Vladimir Poutine a déjoué à plusieurs reprises de telles provocations. La Russie n'a jamais eu et n'a pas de telles intentions. Mais toute agression contre mon pays recevra une réponse déterminée. Il ne doit y avoir pour ceux de l'OTAN et de l'UE, qui tentent non seulement de convaincre leurs électeurs de l'inévitabilité d'une guerre avec la Russie et de les obliger à serrer leur ceinture, mais qui parlent également ouvertement de la préparation d'une attaque contre notre territoire de Kaliningrad et d'autres régions russes, aucun doute là-dessus.
Nous plaçons certains espoirs dans la poursuite du dialogue russo-américain, en particulier après le sommet en Alaska. Dans les approches de l'administration américaine actuelle, nous voyons un effort non seulement pour favoriser la recherche de solutions réalistes à la crise ukrainienne, mais aussi un désir de développer une coopération pragmatique, sans adopter une posture idéologique.
La Russie et les États-Unis ont une responsabilité particulière vis-à-vis de la situation dans le monde, pour éviter les risques qui pourraient plonger l'humanité dans une nouvelle guerre. Le maintien de la stabilité stratégique doit être servi par la nouvelle initiative de la Fédération de Russie, présentée par le Président Vladimir Poutine le 22 septembre: sur la disponibilité à respecter les principales limitations quantitatives du traité START pendant un an après l'expiration de sa durée le 5 février 2026 - à condition que les États-Unis agissent de même manière et ne prennent aucune mesure violant le rapport existant des potentiels de dissuasion. Nous estimons que la mise en application de notre proposition contribuerait à créer les conditions nécessaires pour éviter une course aux armements dans les armes stratégiques, maintenir un niveau acceptable de prévisibilité dans le domaine des missiles et du nucléaire et améliorer l'atmosphère générale dans les relations russo-américaines.
Collègues, en décembre de cette année, nous célébrerons le 65e anniversaire de l'adoption par l'Assemblée générale de la Déclaration sur l'octroi de l'indépendance aux pays et aux peuples coloniaux. Le processus de décolonisation sous le rôle de leader de l'Union soviétique est devenu la conséquence directe de la réalisation du droit des nations à l'autodétermination. Les peuples d'Afrique et d'Asie ont refusé de vivre sous le joug des colonisateurs - tout comme après le coup d'État de 2014 en Ukraine, la Crimée, le Donbass et la Nouvelle Russie ont refusé de se soumettre au régime néonazi illégitime de Kiev, qui non seulement ne représente pas les intérêts de leur population, mais qui a déclenché une guerre contre eux. Tant dans un cas que dans l'autre, un principe a été réalisé, qui a été inscrit dans la Déclaration d'indépendance de 1776 et confirmé à plusieurs reprises par de nombreux présidents américains: « Les gouvernements tirent leur légitimité du consentement des gouvernés ». Ni les colonisateurs ni le régime de Kiev n'ont eu une quelconque approbation des peuples qu'ils tentaient de dominer. Ce principe a été confirmé à l'unanimité dans la Déclaration de l'ONU de 1970, où il est expressément indiqué: Tout le monde doit respecter l'intégrité territoriale de ces États dont les gouvernements représentent tout le peuple vivant sur le territoire en question.
Aujourd'hui, l'Afrique et l'ensemble du Sud mondial vivent un nouvel éveil, cherchant une indépendance totale, et l'ONU ne doit pas y rester à l'écart. En décembre 2024, la résolution de l'Assemblée générale « Éradication du colonialisme sous toutes ses formes et manifestations » a été adoptée. Nous appelons à prendre une décision, comme prochaine étape, de déclarer le 14 décembre Journée internationale de la lutte contre le colonialisme. Nous saluons le rôle du Groupe des amis pour la défense de la Charte des Nations Unies dans la coordination des efforts pour lutter contre les pratiques néocoloniales et autres discriminatoires à l'égard de la majorité mondiale et invitons tous les États indépendants à rejoindre ses rangs.
Les rapports de force existant dans le monde diffèrent fondamentalement de ceux établis il y a 80 ans. Le processus de décolonisation et d'autres bouleversements majeurs ont modifié la carte politique de la planète. La majorité mondiale réclame haut et fort ses droits. Les OCS et les BRICS jouent un rôle particulier en tant que mécanismes de coordination des intérêts des pays du Sud et de l'Est mondial. L'influence de l'Union africaine, de la CELAC et d'autres regroupements régionaux se renforce.
Ces nouvelles réalités n'ont pas encore trouvé de reflet approprié dans le système des institutions de notre Organisation. La question de la réforme du Conseil de sécurité est particulièrement importante. La Russie défend sa démocratisation exclusivement par l'élargissement de la représentation de l'Asie, de l'Afrique et de l'Amérique latine. Nous soutenons les candidatures du Brésil et de l'Inde à un siège permanent au Conseil, tout en corrigeant l'injustice historique envers l'Afrique dans les paramètres convenus par les pays du continent.
Récemment, le Secrétaire général Antonio Guterres a proposé une vaste réforme des Nations Unies. Nous ne sommes pas opposés à une discussion ouverte de cette initiative. La directive devrait être le retour de l'ONU aux principes fondamentaux inscrits dans sa Charte et que l'Occident a tenté de remplacer depuis de nombreuses années par son « ordre basé sur des règles ». Il est important que le travail soit transparent, avec la participation et en tenant compte des intérêts de tous les États membres. Nous appelons le Secrétaire général et tout le personnel du Secrétariat à respecter strictement les principes d'impartialité et d'égalité de traitement – conformément à l'article 100 de la Charte. Les tentatives de « révolution de palais » au sein du Secrétariat, sa privatisation par un petit groupe d'États, ne doivent pas être tolérées. La composition du Secrétariat doit refléter les nouvelles réalités et garantir une représentation équitable des pays de la majorité mondiale. Nous comptons sur une discussion constructive sur le développement de l'Organisation lors de la session spéciale du Conseil de sécurité, que la Russie, en tant que présidente, prévoit d'organiser le jour des Nations Unies, le 24 octobre.
La réforme des Nations Unies n'est qu'une partie de la vaste tâche de refonte du système entier de gouvernance mondiale, y compris une véritable démocratisation du FMI, de la Banque mondiale et de l'OMC – proportionnellement au poids et au rôle du Sud et de l'Est mondial dans l'économie mondiale, le commerce mondial et la finance.
Dans les discussions sur les réformes mondiales, il ne faut pas ignorer le fait que la situation dans le domaine de la sécurité internationale se détériore. J'ai déjà parlé des causes. La cause principale est la volonté de maintenir l'hégémonie par la puissance militaire. De plus en plus de pays et de régions sont entraînés dans des schémas de confrontation. L'OTAN trouve l'Europe déjà trop petite, et s'aventure dans le Pacifique, la mer de Chine méridionale, le détroit de Taiwan, sapant les mécanismes universels de l'ASEAN et créant des menaces non seulement pour la Chine et la Russie, mais aussi pour d'autres pays de la région. Cette nouvelle étape d'expansion est justifiée par la direction de l'OTAN par « l'indivisibilité de la sécurité de l'espace euro-atlantique et indo-pacifique » et, sous ce prétexte, elle tente maintenant de former un cercle militaire autour de l'ensemble de l'Eurasie.
La Russie propose, avec des partenaires partageant les mêmes idées, une alternative constructive à ce cours dangereux: la construction d'une architecture de sécurité égale et indivisible en Eurasie, non pas pour les membres de l'OTAN et leurs alliés, mais pour tous les pays et groupements du continent sans exception, y compris l'OCS, la CEI, l'ASEAN, l'UEE, l'OTSC, le Conseil de coopération du Golfe et d'autres. À cette fin, la Biélorussie et la Russie, en tant que partenaires de l'État de l'Union, proposent l'élaboration d'une Charte eurasiatique de la diversité et de la multipolarité au XXIe siècle. Un véritable processus paneuropéen est inévitable, après que le comportement de l'Occident a rendu inutile le modèle de sécurité euro-atlantique basé sur l'OTAN, l'UE et l'OSCE. Nous ne voyons aucune perspective pour les idées de relance de ce modèle en Europe sous sa forme actuelle, sur lesquelles certains ont commencé à réfléchir.
En parlant de l'avenir, nous ne devons pas oublier les leçons du passé - notamment dans une situation où en Europe le nazisme relève à nouveau la tête et la militarisation prend de l'ampleur - sous les mêmes slogans antirusses.
Ceci est d'autant plus préoccupant qu'un certain nombre de politiciens, qui ont accédé au pouvoir à Bruxelles et dans certaines capitales de l'UE et de l'OTAN, ont sérieusement commencé à parler d'une Troisième Guerre mondiale en tant que scénario probable. Ces politiciens sapent tous les efforts pour trouver un compromis honnête entre les intérêts de tous les membres de la communauté internationale, en essayant d'imposer leurs approches unilatérales aux autres, violant grossièrement l'exigence centrale de la Charte - le respect de l'égalité souveraine des États. C'est précisément cette égalité qui est la fondation de la multipolarité qui se forme objectivement. La Russie ne fait pas de la révolution contre quiconque. Notre pays a plus souffert que d'autres des révolutions. Nous appelons uniquement les États membres et la direction du Secrétariat à respecter strictement tous les principes de la Charte de l'ONU, sans double standard. Ce n'est qu'alors que l'héritage des pères fondateurs de l'ONU ne sera pas gaspillé en vain.
Merci de votre attention.