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La Roumanie, le prochain cas de redressement de l'UE ? Pourquoi des souvenirs de la crise grecque pourraient ressurgir

En Roumanie, le second tour de l'élection présidentielle entre George Simion et le maire de Bucarest Nicosur Dan aura lieu le 18 mai 2025. Simion, de l'AUR, un parti d'extrême droite, a clairement remporté le premier tour avec 41 % des voix, devançant le pro-européen Dan, qui a obtenu 21 %. Quiconque remportera les élections sera confronté à une situation économique difficile.

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European Commission President Ursula von der Leyen speaks during a strategic dialogue with leaders of the European defense industry at EU headquarters in Brussels, Monday, May 12, 2025
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Les problèmes sont tels que le pays pourrait bien être le prochain cas de redressement de l'UE. Même si la Roumanie, avec ses environ dix-neuf millions d'habitants et un PIB de 354 milliards d'euros, qui ne correspond même pas à la moitié de la performance économique de la Suisse avec ses neuf millions d'habitants, semble insignifiante, l'éclatement de la bulle financière pourrait, à l'instar de la crise grecque de 2010, s'étendre à l'ensemble de l'UE.

Le pays est certes bénéficiaire net d'environ six milliards d'euros de fonds européens, mais ceux-ci ne sont qu'une goutte d'eau dans la mer. Le déficit budgétaire de 32 milliards pour l'année 2024 est visé. Le fossé entre les revenus et les dépenses de l'État s'élève à 27 % des revenus. Pour combler ce fossé, il faudrait soit augmenter massivement les revenus, soit réduire radicalement les dépenses.

En fin d'année 2024, le gouvernement a introduit des mesures telles que le gel des salaires et des retraites dans le secteur public, visant à réduire le déficit public à 7,0 % du PIB en 2025 et à 6,4 % en 2026. Cependant, il est douteux que les fonctionnaires acceptent cette stagnation des salaires à long terme sans résister, car l'inflation en Roumanie stagne obstinément autour de 5 % depuis un certain temps. De la fin 1999 à aujourd'hui, l'inflation s'est établie à 43 % (zone euro 21 %).

Les agences de notation, telles que Moody’s, ont également abaissé leurs perspectives pour la Roumanie, car la situation financière devrait se détériorer considérablement dans les années à venir. La dette publique pourrait passer de 54,8 % aujourd'hui à 68,5 % du PIB rien qu'en 2028.

Par rapport aux revenus de l'État, elles représentent déjà aujourd'hui 160 %. Le FMI prévoit une augmentation à plus de 75 % d'ici 2030. La notation Baa3 de la Roumanie par Moody’s, le dernier niveau avant le statut de junk, risque d'être abaissée si le gouvernement n’atteint pas une consolidation visible du budget.

Si la Roumanie tombe dans le statut de junk, de nombreux investisseurs, qui doivent respecter des normes de qualité pour les emprunteurs obligataires dans leurs portefeuilles, seront contraints de se défaire des obligations de l'État roumain. Les taux d'intérêt pour les obligations d'État à dix ans ont augmenté de 6,1 % à 7,9 % depuis la fin 2023.

Ils restent donc inférieurs au sommet historique atteint lors de la crise financière mondiale de 2009, où ils s'élevaient à 11,5 %, mais des taux d'intérêt aussi élevés pèsent lourdement sur l'économie. Une dégradation de la notation pourrait entraîner une nouvelle augmentation des taux d'intérêt.

Les charges d'intérêts de l'État représentent déjà 6,8 % des recettes. Les fortes primes de risque des obligations en leu roumain par rapport aux obligations en francs suisses n'ont pas réussi à stabiliser le leu. Il a perdu 23 % de sa valeur face au franc suisse au cours des dix dernières années. Malgré les dévaluations du leu et les bas salaires, la Roumanie semble peu compétitive à l'international, avec un déficit commercial de 7,5 % du PIB.

Le FMI prévoit pour 2025 une croissance réelle de 1,6 %, qui devrait ensuite progressivement accélérer pour dépasser 3 % dans les années suivantes. Cette prévision semble très optimiste, car la consolidation budgétaire et les taux d'intérêts élevés pèsent sur l'économie. L'inflation devrait revenir sous 3 % d'ici 2030. Le taux de chômage, de 5,5 %, est même inférieur à la moyenne européenne de 5,8 %, malgré le taux le plus élevé de chômage des jeunes de l'UE, de 27 %, en partie en raison de l'émigration élevée, puisqu'entre 1990 et aujourd'hui, la population a diminué d'environ 20 %.

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