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La Weltwoche
Accord ou phoque ?
La réponse est claire : Trump et Zelensky ont négocié un véritable accord. Il ne mettra certes pas fin à la guerre, mais il offre à l'Ukraine une perspective dans une structure d'alliance à dominante occidentale.
Le scandale à la Maison-Blanche n'a donc été que le début, à la fin, c'est un plan étonnamment équilibré qui se profile : Washington obtient l'accès à certaines des ressources naturelles du pays dévasté par la guerre et en contrepartie, continue son aide militaire. L'UE, elle non plus, ne reste pas à l'écart, mais fait partie de l'accord. Poutine a un adversaire qui se tient de nouveau plus uni.
FOREIGN AFFAIR MINISTR HANDOUT H / KEYSTONE
Ces points sont décisifs :
Ton plus dur envers Poutine
Le langage utilisé par les États-Unis lors de l'annonce de l'accord est nettement plus dur envers la Russie qu'il ne l'était auparavant sous l'administration Trump. L'accord évoque une « invasion totale de la Russie » et la volonté des États-Unis de préserver une Ukraine libre, indépendante et sûre. Le ministère américain des Finances ajoute que « aucun État ni aucune personne ayant financé ou fourni l'arsenal de guerre russe ne pourra bénéficier de la reconstruction de l'Ukraine ».
Pas de remboursement des aides américaines
Trump avait jusqu'à présent exigé que l'Ukraine rembourse les 350 milliards de dollars d'aide qu'il estime avoir été fournis par les États-Unis pendant la guerre - une condition que Zelensky avait refusée. Washington semble désormais avoir fait une concession. Le Premier ministre ukrainien, Denys Shmyhal, a déclaré que l'accord ne prévoyait pas de remboursement des prétendues « dettes » par son pays. Pour Trump, c'est quand même une victoire, car il a désormais accès aux ressources minérales en Ukraine. Le texte de l'accord stipule également qu'il ne doit pas aller à l'encontre des règles de l'UE, laissant ainsi la porte ouverte à une éventuelle adhésion de l'Ukraine à l'UE.
L'aide militaire reste en place
Les États-Unis ont qualifié l'accord d'indispensable à la poursuite de leur aide militaire à l'Ukraine. La première vice-Première ministre ukrainienne, Julia Svyrydenko, qui s'est rendue à Washington pour signer l'accord, a déclaré que les États-Unis fourniraient à l'avenir de nouvelles aides, telles que des systèmes de défense aérienne. Cela constituerait un changement stratégique pour Trump, qui tente de réduire le soutien militaire à l'Ukraine depuis son retour à la Maison-Blanche. Bien qu'il semble n'y avoir aucune garantie de sécurité concrète de la part des États-Unis, sur lesquelles l'Ukraine et l'Europe insistent depuis longtemps. À la place, l'administration Trump a formalisé son intérêt à maintenir le cap du soutien américain à l'Ukraine pour que les deux parties puissent respecter les engagements économiques désormais définis. Cela signifie indirectement que le soutien militaire des États-Unis sera maintenu.
L'accord de Trump est un pas pragmatique pour garantir les intérêts américains. Le président tient ainsi sa promesse électorale centrale, à savoir économiser des milliards d'aides destinées à soutenir l'Ukraine en négociant une contrepartie. Toutefois, la fin de la guerre n'est pas encore en vue.