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La Weltwoche
Lima – Le Pérou est un eldorado pour les travailleurs du développement. L'industrie des ONG y gère des milliards de dollars. Cependant, l'arrêt de USAID n'a ni provoqué de vagues ni eu de conséquences notables dans la patrie des Incas.
Depuis sa création en 1961 sous le président Kennedy, USAID a transféré environ 4,2 milliards de dollars au Pérou. L'accent était initialement mis sur le contrôle des naissances. Sous la dictature militaire socialiste (1969 à 1980), l'aide américaine a été suspendue. Les succès mesurables de la planification familiale soutenue par les États-Unis n'ont été observés que sous le gouvernement de droite Fujimori (1990 à 2001). La baisse de la fertilité a conduit à une réduction spectaculaire de la mortalité maternelle et infantile (ce qui n'a pas empêché les ONG de gauche de qualifier le programme réussi de "génocide").
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Par la suite, l'aide américaine s'est surtout concentrée sur des programmes de substitution aux plantations de coca, bien intentionnés mais manifestement infructueux. Sous l'administration Biden, le soutien à l'agenda « woke » (genre, indigénisme, climat, énergie solaire et éolienne) s'est ajouté. Comme les médias alternatifs l'ont révélé au début de l'année, USAID avait discrètement versé des millions à de grands médias et journalistes pour qu'ils promeuvent cet agenda dans le Pérou traditionnellement conservateur.
L'indigénisme en particulier rencontre une résistance croissante au Pérou. Bien que presque tous les Péruviens aient des racines indigènes, selon le dernier recensement, ils se considèrent majoritairement comme métis – comme des Péruviens authentiques, faisant partie d'une nation qui puise son identité dans la fusion des ethnies. Seul un pour cent des Péruviens s'identifie à une ethnie indigène. Le déni de l'héritage espagnol et la division des ethnies, comme cela s'est produit en Bolivie, menace l'unité de la nation et conduit à une ségrégation raciale qui était jusqu'à présent étrangère au Pérou.
USAID fournit environ un quart de l'aide au développement intergouvernementale pour le Pérou, avec un total annuel d'environ 400 millions de dollars. Rien que pour la substitution de la coca, 600 millions de dollars supplémentaires devaient arriver des États-Unis d'ici 2030, mais ces fonds sont désormais supprimés. Cependant, rien n'indique que ces programmes devraient être plus réussis qu'ils ne l'ont été par le passé.
Le plus gros problème pour le Pérou n'est cependant pas les millions de développement étatiques, qui affluent dans le pays de manière plus ou moins inutile, voire nuisible. Selon les estimations du gouvernement, ces transferts ne représentent que 15 % des fonds des ONG qui proviennent de sources privées et totalement incontrôlées. Rien qu'entre 2018 et 2020, le gouvernement a repéré des transferts suspects à hauteur de 3 milliards de dollars sous ce titre. De la blanchiment d'argent au financement du commerce illégal de drogues et d'or, tout est envisageable.
Sur les quelque 1800 ONG au Pérou, seulement 70 sont dûment enregistrées, et seulement 270 rendent leurs comptes publics. La plupart des ONG sont considérées comme des véhicules de campagne partiellement dissimulés pour les politiciens et les partis de gauche. Cela conduit à une distorsion de la concurrence démocratique. Beaucoup des mouvements de gauche au Pérou sont en outre - parfois secrètement, parfois ouvertement - liés aux organisations mafieuses qui contrôlent l'exploitation illégale et le trafic de cocaïne.
En avril dernier, le Congrès péruvien – contre la résistance acharnée de la gauche politique – a adopté une loi qui était en suspens depuis des années et qui oblige l'industrie des ONG à plus de transparence. Le coup de gueule de Trump contre l'aide au développement controversée, également au Pérou, pourrait avoir permis à cette proposition attendue depuis longtemps de franchir la dernière étape.