L'État suisse a dépensé plus de 100 millions de francs de l'argent des impôts pour la lutte contre la corruption à l'étranger. Personne ne sait vraiment où est allé cet argent

Les descriptions semblent bonnes: en Tanzanie, la Direction du développement et de la coopération (Deza) soutient le programme « Anti-Corruption Support » avec quatre millions de francs. Près de huit millions de francs sont alloués au Burkina Faso pour le « renforcement de la culture démocratique ». Au Bangladesh, sept millions de francs ont été investis dans le projet Pacta, qui vise à promouvoir la « transparence » et la « responsabilité ». En Albanie, « Santé pour tous » est une priorité, et pour cela 10 millions de francs ont été consacrés à ce pays d'Europe du Sud-Est.

Geldbuendel mit Schweizer Franken liegen auf einem Tisch, am 22
© KEYSTONE / TI-PRESS / ALESSANDRO CRINARI

Le Secrétariat d'État à l'économie (Seco), quant à lui, soutient en Tunisie des projets à hauteur d'environ 10 millions de francs pour protéger le budget de l'État « mieux contre les risques financiers dus aux catastrophes naturelles et climatiques ». En Albanie, l'autorité, qui est rattachée au Département de l'économie de Guy Parmelin, injecte 42 millions de francs dans des programmes visant à assurer « l'approvisionnement en eau sécurisé ». Cela vise également à réduire le népotisme, souvent observé dans ce secteur.

Tant la Deza que le Seco soulignent régulièrement la lutte contre la corruption dans leurs programmes: c'est un objectif central de la stratégie de coopération internationale de la Suisse. Entre 2021 et 2024, Berne a financé, avec 103 millions de francs, 63 projets dans ce domaine dans un total de 41 pays.

Cela soulève la question: les bureaux fédéraux de Berne ont-ils contribué en Albanie, en Tanzanie, etc., à arrêter la corruption - ou au moins à la minimiser? Ou autrement dit: les projets de plusieurs millions ont-ils un réel avantage pour la population en général?

Cela, c'est ce que les fonctionnaires du Contrôle fédéral des finances (EFK) ont voulu découvrir. Leur conclusion, cependant, est décevante: les contrôleurs financiers ne voient tout simplement pas si le Seco et la Deza ont effectivement contribué à la lutte contre la corruption. Le prétendu combat contre le népotisme et le clientélisme des autorités est tout simplement insaisissable, critique l'EFK. Il est impossible d'effectuer une « mesure de l'efficacité ». Car ni le Seco ni la Deza n'ont défini ici des objectifs concrets sur « le plan opérationnel ». Justement, il est nécessaire de le faire à l'avenir pour pouvoir analyser l'impact de l'aide au développement, exige l'EFK.

Cependant, la Deza et le Seco ne veulent rien savoir de cela et s'y opposent. Ils ne veulent pas « anticiper les décisions stratégiques pour la prochaine période stratégique », tel est leur argument. Enfin, le Conseil fédéral et le Parlement ont jusqu'à présent formulé les objectifs de manière très prudente. Les bureaux refusent les objectifs mesurables, ils veulent continuer comme avant. Ce qui se passe avec les centaines de millions de fonds publics doit rester le plus possible opaque.

Ce que cela peut entraîner est montré par le projet anti-corruption Pacta mentionné au début. Le partenaire local de la Deza ici est l'ONG Transparency International Bangladesh (TIB). Justement, cette organisation s'est engagée en première ligne dans la résistance contre l'ancienne Première ministre Sheikh Hasina, qui a été renversée à l'été 2024. Iftekhar Zaman, directeur exécutif de TIB, l'a confirmé au début de l'année à la Weltwoche. Cependant, au DFAE, on faisait semblant de ne rien savoir. Le Parlement surveillera-t-il de plus près les autorités comme la Deza et le Seco à l'avenir?