Presque personne ne lit les rapports des Nations Unies. Ce n'est pas l'avis d'un critique, mais la conclusion d'un rapport officiel de l'ONU publié à l'occasion du 80e anniversaire de l'organisation. Selon l'étude, commandée par le Secrétaire général de l'ONU António Guterres, l'ONU produit chaque année plus de 1100 rapports - un chiffre qui a augmenté de 20% depuis 1990.
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« Le nombre impressionnant de réunions et de rapports pousse le système - et nous tous - au bord de l'effondrement », a averti Guterres devant l'Assemblée générale. La bureaucratie est tellement gonflée qu'elle se paralyse elle-même.
Seuls les cinq pour cent des documents les plus importants de l'ONU seraient téléchargés plus de 5500 fois. En revanche, 20 pour cent restent en dessous du seuil de 1000 téléchargements. Et même le téléchargement ne garantit pas que les rapports soient effectivement lus, souligne l'étude.
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Avec le groupe de travail dit « UN80 », Guterres souhaite réformer l'appareil administratif. L'objectif est de simplifier les mandats et de rendre le système « plus efficace et cohérent ». Mais la pression pour la réforme ne vient pas seulement de l'intérieur : lors d'un sommet des BRICS, le Président russe Vladimir Poutine s'est prononcé en faveur d'une réforme du Conseil de sécurité de l'ONU. L'Inde réclame également depuis des années une plus grande représentation des États émergents.
Entre-temps, le ministre des Affaires étrangères indien compare l'ONU à une « vieille entreprise » qui n'est plus compétitive sur le marché mais continue à occuper de l'espace.