La Commission européenne envisage d'utiliser les quelque 140 milliards d'euros d'avoirs russes gelés à des fins militaires au bénéfice de l'Ukraine - et ce, de préférence pour l'achat d'armes européennes. C'est ce qu'a annoncé la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. « Nous renforcerons notre propre industrie de la défense en veillant à ce qu'une partie du crédit soit utilisée pour des achats en Europe et avec l'Europe », a-t-elle déclaré selon Politico.
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Au cœur des discussions se trouve un prêt sans intérêt à Kiev, qui doit être garanti par les fonds gelés. Ce « prêt de réparation » doit aider à financer des armes provenant des États de l'UE. Le projet marque un tournant: alors qu'auparavant seule l'utilisation des intérêts était discutée, il s'agit maintenant pour la première fois de toucher au capital lui-même.
Le plan est principalement poussé par le chancelier allemand Friedrich Merz. Sa proposition, selon laquelle l'Ukraine devrait principalement acheter des armes européennes avec cet argent, bénéficie d'un large soutien diplomatique – y compris à Paris. En résumé: sans victoire militaire, il n'y aurait de toute façon rien à reconstruire. Un groupe autour de la Suède et de la Finlande a demandé dans une lettre que le montant contribue à la « capacité européenne de sécurité et de défense ».
Mercredi, les chefs d'État et de gouvernement de l'UE doivent se réunir à Copenhague pour discuter du projet. Un point critique reste la situation juridique. Le plan ne pourrait être mis en œuvre qu'à la majorité qualifiée – contre la volonté de la Hongrie et de la Slovaquie. La Commission travaille donc sur une justification juridique qui « ne doit pas servir de précédent », comme l’a exprimé le juriste Armin von Bogdandy. Selon lui, les traités de l'UE prévoient de telles exceptions en cas de « violations flagrantes de la solidarité », a-t-il déclaré au magazine.