Malgré des sanctions complètes, les revenus des exportations russes continuent de couler: en 2024, les exportations vers les 20 principaux partenaires commerciaux ont augmenté de 18% en termes réels pour atteindre 330 milliards de dollars américains. L'Institut de l'économie allemande (IW) montre dans un rapport que des pays comme la Chine, l'Inde, le Brésil et la Turquie ont considérablement augmenté leurs importations de matières premières russes – notamment le pétrole et le gaz.
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Les États-Unis envisagent désormais des droits secondaires drastiques: même les pays tiers qui traitent ou revendent des marchandises russes devraient être contraints de payer – avec des droits allant jusqu'à 500%. La Chine, avec des importations de plus de 130 milliards de dollars américains, serait particulièrement touchée. L'initiative est poussée par des sénateurs américains, mais rencontre du scepticisme au sein de l'UE. Les Européens craignent des perturbations économiques et une escalade tarifaire.
Un meilleur moyen, selon l'IW, serait une réduction significative du plafond de prix du pétrole. Le plafond actuel de 60 dollars par baril a perdu son effet en raison de la baisse des prix mondiaux. Un prix limite de 30 dollars aurait réduit les revenus de la Russie d'environ 4,1 milliards d'euros en avril 2025.
La flotte dite de l'ombre – des pétroliers avec une structure de propriété opaque – est également au centre de l'attention. Elle est de plus en plus associée à des actes de sabotage. L'IW demande donc des sanctions secondaires contre les compagnies maritimes de pays tiers et une interdiction complète des transferts de navire à navire de marchandises russes dans les eaux de l'UE.
Épineux : au cours de la troisième année de guerre, les importations d'énergie russes par l'UE ont dépassé la valeur de l'aide de l'UE à l'Ukraine. Plusieurs États membres, dont la Hongrie et la Slovaquie, sont toujours considérés comme des acheteurs importants.