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Se déconnecter
La Weltwoche
Il existe une poésie politique qui ne laisse rien présager de bon. « Notre administration doit être connectée, efficace et performante tout en étant accessible à tous de manière simple et conviviale. » Quand on écrit des évidences et qu'on les assortit d'un « doit », cela montre clairement qu'il y a des choses qui clochent. En Allemagne, il n'y a pas seulement quelques problèmes. Mais ceux qui en concluent que la « modernisation de l'État » prévue signifie « moins d'État » ne connaissent ni l'Allemagne ni la politique allemande.
HANNIBAL HANSCHKE / KEYSTONE
La nouvelle coalition entre l'Union et le SPD veut certes réduire la bureaucratie et l'administration, mais commence d'abord par créer un nouveau ministère pour la « numérisation et la modernisation de l'État ». Comment la modernisation pourrait-elle fonctionner s'il n'existe pas de ministère pour cela, pas de responsabilités et pas de plan de répartition des tâches permettant de contresigner les instructions nécessaires en procédure circulaire?
Les nouveaux partenaires de la coalition veulent, comme indiqué dans le contrat, réduire les coûts de la bureaucratie de 25 %, ce qui est déjà une curiosité en soi : comment mesure-t-on réellement la bureaucratie ? Que représentent 100 % de la bureaucratie, et qu'est-ce qu'un quart de cela ? Cela devrait rapporter seize milliards d'euros. Cela figure également dans le contrat. Et ce n'est pas seulement une simple déclaration : « Nous regrouperons les mesures de réduction de chaque ministère dans au moins une loi de réduction de la bureaucratie par an. »
Être allemand signifie élaborer chaque année une nouvelle loi pour réduire la bureaucratie et l'État, et rédiger annuellement un rapport de plusieurs centaines de pages : « Nous rendrons la mise en œuvre de manière transparente et précise chaque année. » Ceux qui doutent encore que l'Allemagne prenne la modernisation et la réduction de la bureaucratie au sérieux seront définitivement convaincus en lisant les prochaines lignes (lignes 1947 à 1953) du contrat de coalition : « Nous atteindrons nos objectifs également par l'élévation des valeurs seuils, l'élargissement des marges d'appréciation, les généralisations, les réglementations de dates fixes, les fictions d'approbation, les réglementations de préclusion et les réserves de bagatelle. De plus, une réduction de la bureaucratie spécifique aux domaines sera effectuée. » Mais : « Nous ne baisserons pas les normes pertinentes dans les domaines des droits de l'homme, des droits civils, des droits des consommateurs, des droits des travailleurs ou pour la prévention de la fraude fiscale. »
En d'autres termes : l'idée selon laquelle moins d'État offrirait peut-être aux gens plus de respiration, plus de liberté et créerait plus d'efficacité ne fait pas partie de la pensée allemande. Cela ne fonctionne pas génétiquement. L'ancien secrétaire général de la CDU, Paul Ziemiak, a raconté, lors d'une petite réunion, que la libération d'un tweet au siège de la CDU nécessitait officiellement treize signatures. Dans le nouveau contrat de coalition, une garantie de colocation pour les étudiants est promise, ainsi que des bourses ciblées pour les matériaux de construction recyclés dans l'industrie du bâtiment. Quiconque affiche une telle volonté missionnaire de gérer ne peut ni désirer ni atteindre moins d'État, ni réduire la bureaucratie, car la réduction de la bureaucratie doit naturellement être documentée et comptabilisée. Chaque formulaire économisé doit être inscrit dans le formulaire d'économie de formulaire, qui pourrait être numérisé lors de la prochaine législature...
Mais ce qui est très important et reste le grand slogan au-dessus de tout cela : « Les gens et les entreprises, auxquels nous voulons nous adresser en tant que partenaires et facilitateurs, restent toujours au centre de nos préoccupations. » Une subtile indication que, jusqu'à présent, quelque chose d'autre devait être au centre des préoccupations. Parce que : « Cela nécessite un changement de mentalité. » Et sûrement aussi un ministère pour le changement de mentalité.