Un conseiller fédéral a fait d'un cadeau d'État une propriété personnelle. Mais la Chancellerie fédérale refuse toute information à ce sujet

Les cadeaux que le « Team Switzerland » du secteur privé a remis au président américain Donald Trump au vu et au su de tous à la Maison-Blanche ont déclenché une tempête médiatique de taille moyenne dans notre pays. Il est clair comme de l'eau de roche que l'horloge de table Rolex et le lingot d'or n'appartiennent pas au président personnellement, mais deviennent la propriété de l'État américain.

Neblige Morgenstimmung auf dem Bundesplatz mit dem erleuchteten Bundeshaus und dem Weihnachtsbaum am Donnerstag, 20
© KEYSTONE / ALESSANDRO DELLA VALLE

Il en serait de même en Suisse. Néanmoins, la Weltwoche est au courant qu'un conseiller fédéral a voulu garder un cadeau d'État de valeur en possession personnelle dans un passé pas si lointain. Il a donc présenté une demande au Conseil fédéral avec le souhait de transférer ce cadeau de la propriété de l'État à sa possession personnelle — ce que ses collègues lui ont alors promptement permis.

Interrogée sur cet incident, la Chancellerie fédérale dément: « Non, les conseillers fédéraux ne peuvent pas garder des cadeaux en privé. » Ni les conseillers fédéraux ni le chancelier ne sont autorisés « dans le cadre de leur fonction en tant que magistrats » à revendiquer, accepter ou se faire promettre des cadeaux ou autres avantages pour eux-mêmes ou pour autrui.

Seule l'acceptation d'« avantages insignifiants et socialement courants et d'avantages principalement utilisés à des fins de service, à condition que le Conseil fédéral stipule expressément que les avantages correspondants peuvent être acceptés », est permise.

Un cadeau insignifiant peut avoir une valeur maximale de quelques centaines de francs. « Si les membres du Conseil fédéral ou la chancelière ou le chancelier ne peuvent refuser des cadeaux pour des raisons de courtoisie dans l'intérêt général de la Confédération, ils les acceptent en tant que cadeaux pour la Confédération. Le Conseil fédéral décide de l'utilisation de ces cadeaux. »

A la question de savoir s'il est vrai qu'un conseiller fédéral s'est vu accorder, sur sa demande correspondante, l'autorisation par décision du Conseil fédéral de conserver personnellement un tel cadeau d'État, la Chancellerie fédérale répond de manière évasive. Le Conseil fédéral, en tant qu'autorité collégiale, est exempté du champ d'application personnel de la loi fédérale sur le principe de la transparence dans l'administration (BGÖ): « Par conséquent, nous ne pouvons pas divulguer d'informations issues de la procédure de codécision ni ne pouvons rendre accessibles des documents de la procédure de codécision, tels que les décisions du Conseil fédéral. »