Retour de la diplomatie

C’est presque effrayant à quelle vitesse les certitudes, hypothèses, vérités considérées comme inébranlables se désintègrent de nos jours. Tout l'édifice d'illusions et de fausses idées qui a marqué notre politique ces dernières années, y compris en Suisse, disparaît, se dissout sous nos yeux. Ce qui apparaît, sans fard, c'est la réalité.

Retour de la diplomatie
Illustration: Fernando Vicente

Prenons le « multiculturalisme », cette idée d'un monde « United Colors of Benetton » avec des frontières ouvertes et une migration sans entraves. Ce dogme, que nos journalistes vénèrent surtout et élèvent au rang de signe de supériorité morale - la contradiction était longtemps interdite - est compris comme une erreur, une mode, une illusion et une tromperie.

Il en va de même pour une autre pseudo-vérité récente, la superstition que l'État-nation appartient à la poubelle et que l'avenir appartient aux « institutions internationales », l'ONU, l'OMS, l'OMC et leurs semblables, l'OTAN et l'UE, ce réseau de constructions surpuissantes qui devaient se substituer à l'État-nation dépassé, puisque celui-ci ne pourrait pas faire face à ses tâches.

Il s'est passé le contraire. Ce ne sont pas les États-nations qui échouent, les institutions internationales ne livrent pas, échouent face à la réalité. Pourquoi? Parce qu'elles échouent à résoudre des problèmes que nous n'aurions pas sans elles. Nous le voyons de manière dramatique dans l'UE. L'UE est aujourd'hui incapable d'agir, incapable de corriger les erreurs, de quitter un chemin une fois emprunté mais reconnu comme faux.

Depuis la Suisse, nous le voyons plus clairement parce que nous n'en faisons pas partie. Pas encore. Les États de l'UE sont rigides, comme vissés dans un corset et à peine capables de déterminer leur propre destin. Notre pays est indépendant, mais les Suisses voient-ils les avantages que cela apporte? Nous pouvons agir, réagir, nous adapter, arrêter des décisions erronées, par exemple en matière de politique énergétique et climatique.

Ou regardons la guerre en Ukraine. Ce conflit est l'expression et le résultat de l'effondrement de l'hégémonie américaine. Après la guerre froide, les États-Unis en menaient la danse, la Russie, la Chine, l'Inde étaient trop faibles, l'UE naviguait confortablement dans le sillage de Washington. « L'Ouest » s'étendait joyeusement avec son OTAN vers l'est, armé jusqu'aux dents de bonnes intentions.

Et bien sûr: auprès des anciens satellites soviétiques, on rencontrait des bras ouverts, qui pourrait le leur reprocher. Mais dans l'exubérance de la toute-puissance, le perdant grondant a été oublié. La poussée occidentale a cultivé dans l'âme de la Russie le poison du ressentiment, mais aussi des préoccupations de sécurité légitimes. Soudain, Moscou a crié: jusqu'ici et pas plus loin! Ainsi l'Ukraine a explosé et avec elle la domination des États-Unis.

Maintenant, plusieurs Léviathans se disputent à nouveau leur territoire. « La fin de l'histoire » est terminée. L'histoire revient et avec elle la géopolitique, la réalité, la guerre qu'on croyait surmontée (« Suisse sans armée »). Une nouvelle époque d'incertitude commence après des décennies de fronts gelés avant la chute de l'Union soviétique et la courte domination américaine qui a suivi.

Maintenant, tout le monde doit à nouveau lire Richelieu et Clausewitz, Thomas Hobbes et Jean Bodin, les praticiens et théoriciens du pouvoir et du conflit, des guerres et de la diplomatie. Les anciennes règles, établies par les États-Unis au moment du triomphe, ne sont plus en vigueur. Des États comme l'Inde, le Brésil, la Chine ou la Russie se demandent pourquoi ils devraient respecter des règles qu'ils n'ont pas contribué à élaborer.

Ou des règles avec lesquelles les vainqueurs de la guerre froide souhaitent s'assurer qu'ils continueront à gagner à l'avenir et que les perdants d'autrefois, qui rattrapent depuis longtemps leur retard, restent en bas. Tant que l'Ouest ne comprendra pas qu'au-delà de la guerre en Ukraine, il ne s'agit pas simplement du méchant Russe avec son impérialisme prétendument inné, mais aussi de sa propre arrogance, nous n'aurons pas de paix.

Le nouveau monde des bêtes, des prédateurs, des États de pouvoir ne forme pas une chaîne de lumières. C'est un lieu extrêmement dangereux. Les alliances stables n'existent plus. L'avenir est plus brumeux que jamais. La promesse d'une hégémonie éclairée avec des règles, qui, concoctées à Washington, New York et Bruxelles, devraient s'appliquer à tous, ne s'est pas réalisée. Dans la jungle des intérêts, chacun veille d'abord sur lui-même.

« America first » est le slogan que Donald Trump a judicieusement été le premier à dévoiler. Pour beaucoup, cela sonne comme une offense. Pourtant, c'est une percée vers plus d'honnêteté. Les États ont toujours d'abord veillé sur eux-mêmes, à commencer par les Américains, mais enfin, on ne cache plus cette évidence sous un vernis de tromperie sucrée. Dans ce domaine, l'ancêtre de Trump, Obama, était sans égal.

Ce n'est pas que les anciennes institutions internationales aient perdu leur sens. Elles sont ce que nous avons de mieux, et « le droit international », bien que généralement imposé par des fonctionnaires non élus, reste un idéal important. Pour le moment, cependant, cet ordre est suspendu, jusqu'à ce qu'un nouvel équilibre soit trouvé en tenant compte des nouvelles conditions.

Dans l'enclos des prédateurs, le pouvoir règne. À tout moment, des tensions et des conflits peuvent survenir, ainsi que la guerre. Tout le monde navigue à vue, la méfiance caractérise le climat. Dans cet environnement rude, les intérêts nationaux sont l'indispensable guide de survie, des repères et des aides à la compréhension. Ceux qui ne voient pas leurs intérêts ou agissent contre eux échoueront. L'UE pousse déjà cela assez loin.

Pas d'expériences, les choses éprouvées reviennent. Les traditions gagnent en importance, le trésor d'expérience accumulé dans l'art de la survie. Le temps de la pensée en blocs, du style colonial qui n'a jamais disparu à l'Ouest, est révolu. Avec les stéréotypes de la guerre froide - nous sommes les bons, vous êtes les méchants - on n'ira pas loin. Nous voyons déjà la renaissance de la diplomatie.

Dans le pétrin se trouve l'UE. Elle a oublié de regarder le monde aussi à travers les yeux d'un autre. On parle de « diversité », mais on n'accepte pas la nouvelle diversité des pouvoirs. Mais là où plus personne ne domine, il faut de la coopération, du respect, de la compréhension, de la diplomatie, le dialogue non pas sur les valeurs, mais sur les intérêts. Trump l'a remarqué, l'UE ne l'a pas encore fait. Elle vit dans les ruines d'une pensée tombée hors du temps. La Suisse ne devrait ni se laisser entraîner ni abattre par cela.